• Переписной лист жилищ (1CL), который используется для сбора данных о:
  • здании, в котором расположено жилище;
  • жилище;
  • членах домохозяйства, включая временно отсутствующих, или присутствующих лиц и чужих.
  • домохозяйстве;
  • сельскохозяйственной деятельности домохозяйства (когда это уместно);
• Переписной лист коллективных жилых помещений (2SCL), заполняется для каждого жилого блока коллективного жилого помещения (если данное коллективное жилое помещение имеет более одного жилого блока), которая включает данные о:
  • здании, в котором расположено коллективное жилое помещение;
  • удобствах коллективного жилого помещения;
  • лицах, проживающих в коллективном жилом помещении.

В коллективных жилых помещениях, где есть комнаты, занимаемые домохозяйствами/семьями (например, семьями учителей, административного персонала или женатых студентов), эти комнаты считаются жилищем и будут отражены в вопроснике 1CL.

• Переписной лист населения (3P) заполняется для каждого лица в домохозяйстве, указанного в списке членов домохозяйства (обычно проживающих в данном жилище) в вопроснике 1CL, в том же порядке, что и в списке, путем опроса каждого лица.

Таким образом, первый вопросник 3P относится к первому лицу (главе домохозяйства). При отсутствии членов домохозяйства данные запрашиваются у одного из взрослых членов домохозяйства. Для несовершеннолетних данные будут предоставлены взрослыми лицами.

• Приказ Национального бюро статистики об утверждении вопросников для сбора данных переписи населения и жилищ 2024 годa (№ 21 от 11.03.2024)

Вопросник должен быть заполнен полностью. Факультативных вопросов нет. В зависимости от ситуации каждого человека размер вопросника может отличаться. Навигация по вопроснику подчиняется определенным правилам, которые необходимо соблюдать, чтобы отвечать только на вопросы, соответствующие вашему социально-демографическому и экономическому положению.

Согласно нормативно-правовой базе и международным стандартам, любая перепись предполагает сбор данных по состоянию на определенное время/дату отсчета.

Согласно статье 6 (3) Закона 231/2022 "О переписи населения и жилищ": "Информация, зафиксированная в ходе переписи, отражает характеристики населения и жилых помещений по состоянию на 00.00 на контрольную дату переписи, которая является первым днем периода сбора данных переписи".

Соответственно, для ПНЖ 2024 в Республике Молдова, контрольное время переписи 2024 - это 00:00 8 апреля 2024 года. Таким образом, для всех лиц, подлежащих переписи, данные, собранные в переписных листах, должны относиться к этому контрольному времени переписи - это правило распространяется на всех участников переписи.

Отметим, что такой же подход применялся и в ПНЖ 2014 года, и в предыдущих переписях.

Так, например, в ходе переписи не будут собираться данные о детях, родившихся после 00:00 8 апреля 2024 года, которые будут присутствовать в домохозяйствах на момент опроса, который может состояться в любой день в период проведения переписи: 8 апреля - 7 июля 2024 года.

Номер телефона респондента запрашивается для контроля процесса переписи и проверки качества собранных данных.

Это начальный, первый вопрос в переписном листе населения (3P), и он сформулирован специально с учетом времени отсчета ПНЖ 2024 года. Он служит для того, чтобы с самого начала определить лица, которые будут отмечены как имеющие обычное место жительства в населенном пункте, где проводится опрос.

Например, лицам, которые переехали жить в данное жилище после 8 апреля (выбрали ответ "нет, я переехал жить после 8 апреля"), задается вопрос о населенном пункте, где они находились 8 апреля (переход от вопроса 3 к вопросу 14 "Где вы находились 8 апреля 2024 года?") - для того чтобы отнести их обычное место жительства к другому населенному пункту, где они преимущественно проживали до даты проведения опроса (вопросы 15-18).

Таким образом, мы подчеркиваем, что вопросы из переписного листа важны, в частности, для точного определения населения обычно проживающего в населенных пунктах страны - информация, которую часто запрашивают местные и центральные органы власти и другие пользователи. В то же время, фактический набор вопросов в анкете, которые будут заданы конкретному лицу, будет зависеть от того, изменило ли данное лицо свое место жительства к контрольной дате ПНЖ или нет.

На данный вопрос отвечают только те лица, которые 8 апреля "временно находились в другом месте/населенном пункте/стране, отличном от места", где проводится опрос (ответ 3 на вопрос 3). В эту категорию могут входить лица, которые работают, учатся или живут в другом месте страны или в другой стране.

Из этих лиц будут иметь свое обычное место жительства в домохозяйстве, где проводится опрос только ученики довузовского образования и лица, которые работают в другом населенном пункте/стране в течение недели, но возвращаются домой не реже двух раз в месяц (двух раз в неделю, еженедельно и т. д.).

Регулярное возвращение в данное жилище учитывается для присвоения этому жилищу статуса обычного места жительства для определенных категорий населения.

Так, человек, работающий в другом городе/стране в течение недели, но возвращающийся чаще двух раз в месяц (два раза в неделю, еженедельно и т. д.) по адресу своей семьи, для него обычным местом жительства считается семейное жилище.

Для студентов довузовского образования, обучающихся в другом населенном пункте (в стране или за рубежом), проживающих в общежитии, интернате, студенческом городке, на квартире, независимо от частоты их возвращения в обычное место жительства семьи, их обычное место жительства будет считаться обычным местом жительства семьи, и поэтому они должны быть учтены среди членов домохозяйства.

Студенты высших учебных заведений, обучающиеся в другом городе или стране, независимо от того, как часто они возвращаются в привычное место жительства своей семьи, будут иметь обычное место жительства в городе/стране, где находится учебное заведение. Поэтому их не следует включать в число членов домохозяйства в переписном домохозяйстве. Студенты университетов, обучающиеся в других городах страны, будут включены в состав населения обычного места жительства в данном городе.

Ответы на этот вопрос в сочетании с вопросом 10 ("Через сколько месяцев вы собираетесь покинуть это жилище?") помогают определить обычное место жительства для людей, которые прожили в опрашиваемом жилище менее 12 месяцев, но собираются оставаться (жить) в этом жилище в течение следующих 12 месяцев.

Лицам, въехавшим в опрашиваемое жилище после 8 апреля (выбравшим ответ 3 на вопрос 3 "Находились ли вы в этом жилище в полночь между 7 и 8 апреля 2024 года?"), задается вопрос об их месте жительства на 8 апреля, чтобы определить обычное место жительства по адресу/месту, где они жили до даты опроса, если они проживали там с рождения или преимущественно (более 6 месяцев) в течение последнего года (вопросы 15-18).

Вопросы о стране рождения родителей (параграф 652, ЕЭК ООН) рекомендуются для стран, в которых проживает значительное число иммигрантов. Информация о стране рождения родителей может быть использована в сочетании с информацией о стране рождения респондента для выявления детей, родившихся на родине (в стране) от родителей, родившихся за рубежом (так называемое "второе поколение"), и изучения процессов их интеграции в стране регистрации. Кроме того, в странах, для которых характерна возвратная миграция, информация о возвратной миграции позволяет выявить детей иностранного происхождения, родившихся у местных родителей.

Информация об этнической принадлежности (параграф 700, ЕЭК ООН), включая множественную этническую принадлежность, полезна для анализа этнического состава населения и потребностей этнических подгрупп, для понимания культурного разнообразия населения, положения этнических групп в обществе, а также для определения и мониторинга политики равенства и антидискриминации. Этническая принадлежность дает более точное представление о составе иммигрантов, чем информация о стране рождения или стране рождения родителей, которая не будет актуальна для иммигрантов второго и третьего поколений. Этническую принадлежность не следует путать с гражданством страны или страны рождения. После консультаций с общественностью и рекомендаций экспертов по правам человека, участникам переписи также разрешено указывать вторую этническую принадлежность, если человек идентифицирует себя более чем с одной этнической группой (многие люди рождаются и воспитываются в многонациональных семьях и общинах).

Вопросы об экономических характеристиках (параграф 482, ЕЭК ООН) необходимы, поскольку перепись является единственным источником, предоставляющим информацию об экономической деятельности населения, чтобы составить полное представление об экономической структуре страны как на центральном, так и на местном уровне, а также об участии населения на рынке труда. Собранная информация позволит оценить социально-экономическое положение отдельных лиц и домохозяйств, что необходимо для разработки и планирования широкого спектра экономических и социальных стратегий и программ, связанных с созданием рабочих мест, сокращением бедности, совмещением работы и семейной жизни, образованием и профессиональной подготовкой, гендерным равенством и т.д.

В таких странах, как Республика Молдова, где существует система учета людей, которым была установлена инвалидность, управляемая Национальным советом по определению инвалидности и трудоспособности, информация переписи о повседневных трудностях может быть использована для дополнения этих данных информацией, относящейся к более широкой концепции инвалидности, основанной на Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ). Для сравнения, административный реестр, упомянутый выше, предоставляет данные о количестве людей с установленной инвалидностью (то есть людей, обратившихся в соответствующий орган), а информация, собранная в ходе переписи, описывает распространенность (степень) инвалидности в обществе (включая людей, которые не обращались в соответствующие органы). Таким образом, данные переписи могут быть использованы для планирования программ и услуг (профилактика и реабилитация), мониторинга тенденций инвалидности в стране, оценки национальных программ и услуг по выравниванию возможностей и для международного сравнения распространенности инвалидности в странах.

Информация о трудностях в повседневной жизни, собранная в ходе переписи, будет также использоваться для подготовки и распространения статистических данных, предусмотренных Конвенцией о правах инвалидов, ратифицированной Республикой Молдова в 2010 году.

Эти вопросы были включены в вопросник переписи по просьбе Министерства труда и социальной защиты, которое отметило необходимость сбора данных о людях с ограниченными возможностями, что будет способствовать разработке научно обоснованной политики, отвечающей потребностям различных групп людей с ограниченными возможностями. В то же время, эти статистические данные помогут нам сравнить качество жизни людей с инвалидностью и без нее, выявить различия и внести вклад в ликвидацию и предотвращение дискриминации в отношении людей с инвалидностью, а также в их лучшую социальную интеграцию.

В первых двух вопросах, связанных с проблемами со зрением и слухом, были включены вспомогательные средства - очки и слуховые аппараты.  Это было сделано на основании того, что трудности со зрением и слухом можно преодолеть, если носить очки или иметь слуховой аппарат.  Однако некоторые люди, даже если у них есть слуховые аппараты или очки, продолжают испытывать трудности из-за непригодного или неподходящего вспомогательного оборудования. Ответы на эти вопросы покажут реальное положение дел.

Единицами наблюдения за населением являются домохозяйство и человек. Единицами наблюдения за жильем являются здание и жилище.

Под обычным местом жительства понимается место, где человек обычно проводит период ежедневного отдыха, независимо от временного отсутствия для отдыха, отпуска, посещения друзей и родственников, деловых поездок, лечения или религиозного паломничества. Обычным местом жительства считается то, в котором человек проживает непрерывно, независимо от временного отсутствия, не менее чем за 12 месяцев до отчетной даты (в данном случае 8 апреля 2024 г.) или то, где проявляется намерение остаться в течение не менее 12 месяцев.

Да. Вернуться к некоторым вопросам можно, только если информация из заполненных вопросников еще не поступила в систему. Рекомендуется проверить данные у переписчика и сообщить о недостающих полях или неправильно введенной информации.

Актуальность вопросов переписи вытекает из их значения. Они имеют решающее значение для правильного определения численности населения с обычным местом жительства на момент проведения переписи - это число затем служит основой для расчета и обновления ежегодной численности населения в последующие годы, вплоть до следующей переписи.

Ответы на эти вопросы также будут использоваться для определения различных аспектов внутренней и внешней миграции, как краткосрочной, так и долгосрочной.

Нет. Во время переписи Национальное Бюро Статистики и организации, участвующие в ПНЖ 2024, не будут запрашивать конфиденциальную информацию, такую как данные банковские карты, богатство или доход, история болезни или политические пристрастия и симпатии. Вопросники содержат вопросы, не затрагивающие ни одну категорию населения. 

В соответствии со статьей 7 Закона № 231/2022 участие в переписи лиц, подлежащих переписи, является обязательным путем предоставления под свою ответственность правильных и исчерпывающих сведений в соответствии с переписными листами. При ответе на вопрос об этнокультурных характеристиках (этническая принадлежность, язык, религия) респондент может выбрать вариант Не указываю.  Участие в переписи и предоставление правильных ответов — это не только обязанность, но и гражданский долг.

Нет. Перепись не запрашивает такие данные.

Нет. В ходе переписи не собираются данные о стоимости недвижимости, земли или других активов, принадлежащих опрашиваемому лицу или семье.

Вопросники разработаны и доступны на румынском, русском, гагаузском, украинском, болгарском и языке ромов.

Данные переписи лишь частично доступны в административных источниках данных (регистрах), которые ведут органы власти и другие публичные учреждения Республики Молдова (Государственный регистр населения, Регистр недвижимости и другие).

Кроме того, в отличие от административных регистров, которые относятся к ситуации "де-юре", перепись собирает данные о ситуации "де-факто", чтобы дать максимально объективную картину характеристик переписи.

Таким образом, перепись позволит получить показатели, отсутствующие в административных источниках данных. В настоящее время, например, в нашей стране есть населенные пункты, где не проводятся массовые кадастровые работы и многие жилые помещения не зарегистрированы в Реестре недвижимости. В то же время там, где проводятся масштабные кадастровые работы, регистрируется только основное здание. Также, процедуры регистрации зданий в Регистре недвижимости требуют определенной степени завершенности строительства, и по этой причине многие недостроенные индивидуальные дома, построенные частными лицами, отсутствуют в кадастровой базе данных.

При этом, около 40% населенных пунктов страны адреса не присвоены, то есть по жилым помещениям в этих населенных пунктах нет данных в Государственном регистре адресов.

Подчеркиваем, что персональные данные, собранные в рамках ПНЖ 2024, НЕ могут быть раскрыты любому физическому или юридическому лицу, государственному или частному, в том числе органам власти, правоохранительным органам и т.д.